Правовое положение прокурора в Российском уголовном праве 

дипломная работа

 

 

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………………3

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ «ПРОКУРОР В СВЯЗИ С ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ

1.1.         Система и организация прокуратуры Российской Федерации………7

1.2.         Прокурор как участник уголовного процесса…...…………………..12

1.3.         Полномочия Прокурора, прокурорский надзор……………………20

  ГЛАВА 2. УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА В ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ РАССЛЕДОВАНИИ

     2.1. Прокурор в ходе досудебного производства по уголовному делу…23

2.2. Полномочия прокурора  по направлению расследования в производстве 

       следственных и процессуальных действий…………………………..47

ГЛАВА  3.УЧАСТИЕ ПРОКУРОРА  В РАССМОТРЕНИИ СУДАМИ УГОЛОВНЫХ ДЕЛ

3.1.  Участие прокурора в рассмотрении дел судами…………………………52

3.2. Участие прокурора в  судебном  разбирательстве……………………….60

3.3. Опротестование судебных решений и Приостановление исполнения 

       судебного приговора………………………………………………65

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………66

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ……………………………………………………68

 

 

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы выпускной квалификационной работы обусловлена тем, что одним из важнейших средств борьбы с преступностью являются уголовно-правовые меры, возникновение и развитие которых связано с реакцией общества и государства на преступления правонарушения против личности, общества или государства, признаваемые государственной властью наиболее опасными и запрещенные уголовным законом под угрозой наказания.

Для обеспечения задач, стоящих перед уголовным правом, существует уголовно-процессуальное  право и регулируемый им уголовный процесс, который, как и уголовно-процессуальное право, детерминирован уголовным правом.

Среди специальных мер, направленных на борьбу с преступностью, важное место занимают угол процессуальные меры, которые в рамках конкретного уголовного дела направлены на раскрытие преступления и установление лиц, его совершивших, осуществление в отношении этих лиц уголовного преследования, установление их виновности и применение к ним в строгом соответствии с уголовным и угол процессуальным законодательствами наказания либо освобождение от ответственности.

Уголовно-процессуальным правом, как и любой другой отраслью права, регулируется определенная  область общественных отношений. С получением сообщения о готовящемся или совершенном преступлении должностных лиц, ответственных за его рассмотрение и последующее производство по уголовному возникают   фактические   отношения   с   другими   субъектами;   должностными   лицами,   представите организаций, гражданами. Эти отношения возникают, развиваются и прекращаются на протяжении производства по уголовному делу, а также при исполнении принятых по нему решений. На их регулирование,  прежде всего, и направлены нормы уголовно-процессуального права. В них установлены права и обязанности  субъектов правовых отношений, реализация которых осуществляется путем совершения тех или иных действий либо воздержания от них. Следовательно, уголовно-процессуальные действия составляют содержание уголовно- процессуальных отношений (уголовного процесса).

Деятельность различных субъектов уголовного-процесса - это сумма отдельных разрозненных разобщенных действий. Напротив, они представляют собой "звенья одной цепи", систему взаимосвязанных последовательно проводимых процессуальных действий (возбуждение уголовного дела, проведение следственных действий по собиранию доказательств, привлечение лица в качестве обвиняемого, допрос обвиняемого и т.п.).

Следовательно,   уголовный   процесс   -   это   установленная   уголовно-процессуальным   законом и  основанная на конституционных принципах система отношений, ответственных за ведение уголовных дел государственных органов между собой, с гражданами и другими субъектами в связи с выполнением уголовного судопроизводства[1].

Характерными особенностями деятельности государственных органов в сфере судопроизводства являются:

o   во-первых, строго определенный круг субъектов - суд, судья, прокурор, следователь, начальник следственного отдела, дознаватель, орган дознания,

o   во- вторых, установление ее форм, методов и средств нормами уголовно-процессуального закона.

Основным источником уголовно-процессуального права является уголовно-процессуальный закон. В  настоящее время в РФ действует УПК РФ, принятый 22 ноября 2001 г. и одобренный СФ 5 декабря 2001 года, подписанный Президентом РФ 18 декабря 2001 г. (Федеральный закон № 174-ФЗ). За исключением некоторых  положений УПК РФ вступил в силу с 1 июля 2002 года, «сменив» УПК РСФСР 1960 г., который действовал с 1 января 1961 г., претерпев с того времени около 50 изменений и дополнений. Федеральный закон от 18 декабря 2001 год 177-ФЗ «О введении в действие УПК РФ» с изменениями и дополнениями от 29 мая 2002 года (ФЗ определяет порядок действия УПК РФ, например, ст. 10 Закона установила иной срок вступления в силу с УПК и иных связанных с ней норм, касающихся передачи судам в ходе досудебного производства полномочий  по разрешению производства следственных действий, затрагивающих конституционные права граждан -  например, на производство обыска в жилище - с 1 января 2004 года, а до этого времени решения по этим вопросам принимает прокурор; или ст.7 Закона - относительно рассмотрения уголовных дел о тяжких и ос тяжких преступлениях коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции с 1 января 2004 года, с  сохранением (при определенных условиях) в составе суда народных заседателей; или ст. 8 Закон; относительно действия суда с участием присяжных заседателей - с 1 января 2003 года в тех регионах, где не были созданы.

Новый УПК состоит из 473 статей, размещенных в 5 частях, состоящих из 18 разделов, которые, в свою очередь, состоят из 55 глав. Нумерация частей, разделов, глав и статей традиционно является сквозной.

УПК РФ принципиально изменил положение прокурора в судебном производстве. Существенно изменились полномочия прокурора и в сфере дознания и предварительного следствия. Например, появилось принципиально новое положение о том, что уголовное дело публичного обвинения возбуждается следователем, дознавателем с согласия прокурора (ст. 146 УПК РФ). Наука доказала, практика закрепила положение, материалы предварительного следствия и дознания составляют основу деятельности суда. Издавна известно,  что правильное отправление правосудия в значительной мере зависит от того, насколько доброкачественно полно проведено предварительное расследование.

 С ведением  в действие УПК РФ на прокурора дополнительно возлагается огромный объем работы и, соответственно, ответственности. Ведь законодатель ввел в УПК требование о возбуждении уголовного дела с согласия прокурора в целях усиления роли прокурорского надзора именно в начальной стадии расследования - при возбуждении уголовного дела, чтобы исключить необоснованное возбуждение уголовных дел. Тем самым прокурору предоставлена возможность пресечь нарушения закона в самом зародыше.

Целью данной работы является попытка обобщить и проанализировать  законодательную базу, выявить особенности правового положения прокурора в Российском уголовном судопроизводстве.

Задачи:

1.     Изучить  специальную литературу по теме исследования

2.     Рассмотреть сущность уголовного судопроизводства и порядок его проведения.

3.     Проанализировать особенности правового положения прокурора в уголовном процессе.

Объект исследования: уголовный процесс.

Предмет исследования: правовое положение прокурора в уголовном судопроизводстве.

Структура работы: выпускная квалификационная работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованных нормативно-правовых актов и литературы.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящее время, когда речь идет о формировании правового государства Российской Федерации необходимо иметь в виду, что одним из важных звеньев в этом процессе является дальней совершенствование организации следственного аппарата, усиление прокурорского надзора за законностью деятельности. Следует подчеркнуть, что ни в какой иной сфере деятельности органов государственной власти и  управления не затрагиваются так остро права и законные интересы граждан, как в сфере уголовного судопроизводства. Никакие иные нарушения законов не причиняют людям таких нравственных и физических  страданий как нарушения, связанные с незаконными задержаниями и арестами, необоснованными привлечениями к ответственности и осуждению невиновных.

Порядок производства расследования преступлений определяется Уголовно-процессуальным кодекс РФ. Помимо этого работники органов дознания и предварительного следствия руководствуются приказами и  указаниями Генерального прокурора Российской Федерации по вопросам следственной работы, обязательны для исполнения всеми следственными органами. Осуществляя свои полномочия в сфере уголовного судопроизводства, прокуроры следят за тем, чтобы следователи, работники органов дознания и сотрудники оперативно-розыскной службы строго руководствовались требованиями, содержащимися в этих нормативных актах.

Установленный законом порядок возбуждения уголовного дела, предъявления обвинения, избрания меры пресечения, производства отдельных процессуальных действий вовсе не лишает их исполнителей инициативы, проявления творческого отношения к делу, иначе говоря, не "формализует" производство по делам.

 Правильное применение закона обеспечивает успешное производство по делу и вместе с тем гарантируюет исполнителей от ошибок, которые затем оборачиваются грубыми нарушениями законности и приводят существенному лишению или ограничению прав и законных интересов участников процесса.

Уголовное судопроизводство ставит перед собой двуединую задачу: быстрое и полное раскрытие расследование каждого преступления, изобличение виновных и обеспечение правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию, и невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден; с другой стороны, оно должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению и искоренению преступлений, охране интересов общества, прав и свобод граждан, воспитанию граждан в духе неуклонного соблюдения законного уважения правил общежития. При производстве по любому уголовному делу независимо от характера совершенного преступления и тяжести наступивших последствий необходимо учитывать единство этих законов, их нельзя отрывать друг от друга, они взаимосвязаны между собой и взаимообусловлены.1

 

 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1.     Басков В.И. Прокурорский надзор. Учебник для вузов. Изд. 2-е. - М.:

     Издательство БЕК, 1996.

2.     Вопросы расследования преступлений. Справочное пособие/ Под общ. ред. И.Н. Кожевникова, Науч. Ред. А.Я. Кочанов, 3-е изд., перераб. и доп. М.: Спартак, 2000.

3.     Ежемесячный правовой научно-практический журнал "Законность" № 3/ Ю. Синелыциков "Полномочия прокурора в досудебном производстве по новому УПК" 2002.

4.     Ежемесячный правовой научно-практический журнал "Законность" № 7 / Ф. Багаутдинов. "Возбуждение уголовного дела по УПК РФ.".2002.

5.      Ежемесячный правовой научно-практический журнал "Законность" № 8/В.   

     Назаренко "Предварительное    расследование в современном уголовном  

     процессе" 2002.

6.      Конституция Российской Федерации. - М.: Юрайт-Издат, 2002.

7.      Научно-практический комментарий к Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации ред. Лебедева, Науч. ред. В.П. Божьев. М.: Спартак, 2002.

8.      Прокурорский надзор. Курс лекций и практикум. Под ред. проф. Ю.,.  

    Винокурова. М.: "Экзамен", 2000.

9.      Советский уголовный процесс. Учебник для слушателей Военно-юридического факультета. М., изд. 1972.

10.Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция» под ред. В.П. Божьева. 3-е изд., испр. и доп. - М.: Спартак, 2002.

11.Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации". - 2-е изд. - М.:  

     Ось-89, 2002.

 

 

12.  Федеральный закон от 26 апреля 2002 г. (29 мая 2002 г.) №58-ФЗ/ СЗ РФ №22,      2002.

13.Федеральный  закон  от  5   июля   1995  г.  (12  августа  1995  г.)  №144-ФЗ  "Об  оперативно-розыскной деятельности" с изм. и доп. /СЗ РФ. №33, 1995.

14. Профессиональная деятельность юриста” - А. Э. Жалинский, Издательство  

      БЕК, 1997 г.

 15 .“Прокурорский надзор” - В. И. Басков, Издательство БЕК, 1996.

 16. Комментарий к Федеральному закону «О прокуратуре Российской

      Федерации» М., 1996г

 

 

 

 

 

 


[1] Уголовный процесс: Учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности "Юриспруденция"/Под В.П. Божьева. 3-еизд.,испр. и доп. - М.: Спартак ,2002. С.7-8.